ร่างกฎหมายใหม่ของไบเดนกำหนดการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าในสหรัฐอเมริกา แต่ไม่ได้กล่าวถึงการควบคุมวัตถุดิบสำหรับแบตเตอรี่ของจีน

พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อ (IRA) ซึ่งลงนามในกฎหมายโดยประธานาธิบดีโจ ไบเดน เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม ประกอบด้วยบทบัญญัติมากกว่า 369 พันล้านดอลลาร์ที่มุ่งต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในทศวรรษหน้า แพ็คเกจสภาพอากาศส่วนใหญ่คือการขอคืนภาษีของรัฐบาลกลางสูงสุดถึง 7,500 ดอลลาร์สำหรับการซื้อยานพาหนะไฟฟ้าหลายประเภท รวมถึงรถยนต์มือสองที่ผลิตในอเมริกาเหนือด้วย
ความแตกต่างที่สำคัญจากแรงจูงใจ EV ก่อนหน้านี้คือเพื่อที่จะมีสิทธิ์ได้รับเครดิตภาษี EV ในอนาคตไม่เพียงแต่จะต้องประกอบในอเมริกาเหนือเท่านั้น แต่ยังต้องทำจากแบตเตอรี่ที่ผลิตในประเทศหรือในประเทศการค้าเสรีด้วย ข้อตกลงกับสหรัฐฯ เช่น แคนาดา และเม็กซิโก กฎใหม่นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสนับสนุนให้ผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้าเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทานจากประเทศกำลังพัฒนาไปยังสหรัฐอเมริกา แต่คนในวงการอุตสาหกรรมกำลังสงสัยว่าการเปลี่ยนแปลงจะเกิดขึ้นในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าตามที่ฝ่ายบริหารคาดหวังหรือไม่เลย
IRA วางข้อจำกัดเกี่ยวกับแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าสองด้าน: ส่วนประกอบ เช่น แบตเตอรี่และวัสดุออกฤทธิ์อิเล็กโทรด และแร่ธาตุที่ใช้ในการผลิตส่วนประกอบเหล่านั้น
ตั้งแต่ปีหน้าเป็นต้นไป EV ที่เข้าเกณฑ์จะต้องมีส่วนประกอบแบตเตอรี่อย่างน้อยครึ่งหนึ่งที่ผลิตในอเมริกาเหนือ โดย 40% ของวัตถุดิบแบตเตอรี่มาจากสหรัฐอเมริกาหรือคู่ค้า ภายในปี 2571 เปอร์เซ็นต์ขั้นต่ำที่ต้องการจะเพิ่มขึ้นทุกปีเป็น 80% สำหรับวัตถุดิบแบตเตอรี่และ 100% สำหรับส่วนประกอบ
ผู้ผลิตรถยนต์บางราย รวมถึง Tesla และ General Motors ได้เริ่มพัฒนาแบตเตอรี่ของตนเองที่โรงงานในสหรัฐฯ และแคนาดา ตัวอย่างเช่น Tesla กำลังสร้างแบตเตอรี่ชนิดใหม่ที่โรงงานในเนวาดา ซึ่งคาดว่าจะมีระยะทางที่ยาวกว่าแบตเตอรี่ที่นำเข้าจากญี่ปุ่นในปัจจุบัน การบูรณาการในแนวดิ่งนี้สามารถช่วยให้ผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้าผ่านการทดสอบแบตเตอรี่ของ IRA แต่ปัญหาที่แท้จริงคือบริษัทได้วัตถุดิบสำหรับแบตเตอรี่มาจากไหน
โดยทั่วไปแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าจะทำจากนิกเกิล โคบอลต์ และแมงกานีส (องค์ประกอบหลักสามประการของแคโทด) กราไฟต์ (แอโนด) ลิเธียม และทองแดง การขุดและการแปรรูปแร่ธาตุเหล่านี้เป็นที่รู้จักในนาม "บิ๊กหก" ของอุตสาหกรรมแบตเตอรี่ ส่วนใหญ่ควบคุมโดยจีน ซึ่งฝ่ายบริหารของไบเดนอธิบายว่าเป็น "หน่วยงานต่างประเทศที่น่ากังวล" ยานพาหนะไฟฟ้าใดๆ ที่ผลิตหลังปี 2025 ซึ่งมีวัสดุจากประเทศจีนจะไม่รวมอยู่ในเครดิตภาษีของรัฐบาลกลาง ตามข้อมูลของ IRA กฎหมายระบุรายชื่อแร่ธาตุแบตเตอรี่มากกว่า 30 ชนิดที่ตรงตามข้อกำหนดเปอร์เซ็นต์การผลิต
บริษัทของรัฐของจีนเป็นเจ้าของกระบวนการแปรรูปโคบอลต์ประมาณร้อยละ 80 ของโลก และมากกว่าร้อยละ 90 ของโรงกลั่นนิกเกิล แมงกานีส และกราไฟท์ “หากคุณซื้อแบตเตอรี่จากบริษัทในญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ เช่นเดียวกับผู้ผลิตรถยนต์หลายรายทำ มีโอกาสที่ดีที่แบตเตอรี่ของคุณจะมีวัสดุรีไซเคิลในจีน” Trent Mell ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Electra Battery Materials บริษัทแคนาดาที่จำหน่ายอุปกรณ์สิ้นเปลืองทั่วโลกของแบตเตอรี่ โคบอลต์แปรรูป ผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้า.
“ผู้ผลิตรถยนต์อาจต้องการสร้างรถยนต์ไฟฟ้าที่มีสิทธิ์ได้รับเครดิตภาษีมากขึ้น แต่พวกเขาจะค้นหาซัพพลายเออร์แบตเตอรี่ที่ผ่านการรับรองได้ที่ไหน ขณะนี้ผู้ผลิตรถยนต์ไม่มีทางเลือก” Lewis Black ซีอีโอของ Almonty Industries กล่าว บริษัทเป็นหนึ่งในซัพพลายเออร์หลายรายนอกประเทศจีนสำหรับทังสเตน ซึ่งเป็นแร่ธาตุอีกชนิดหนึ่งที่ใช้ในแอโนดและแคโทดของแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าบางชนิดนอกประเทศจีน บริษัทกล่าว (จีนควบคุมปริมาณทังสเตนมากกว่า 80% ของโลก) เหมืองและกระบวนการอัลมอนตีในสเปน โปรตุเกส และเกาหลีใต้
การครอบงำวัตถุดิบแบตเตอรี่ของจีนเป็นผลมาจากนโยบายและการลงทุนของรัฐบาลที่ก้าวร้าวมานานหลายทศวรรษ ความกังขาของ Black สามารถทำซ้ำได้ง่ายในประเทศตะวันตก
“ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา จีนได้พัฒนาห่วงโซ่อุปทานวัตถุดิบแบตเตอรี่ที่มีประสิทธิภาพมาก” แบล็กกล่าว “ในประเทศเศรษฐกิจตะวันตก การเปิดเหมืองแร่หรือโรงกลั่นน้ำมันใหม่อาจใช้เวลาแปดปีหรือมากกว่านั้น”
Mell จาก Electra Battery Materials กล่าวว่าบริษัทของเขา ซึ่งเดิมชื่อ Cobalt First เป็นผู้ผลิตโคบอลต์สำหรับแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าเพียงรายเดียวในอเมริกาเหนือ บริษัทได้รับโคบอลต์ดิบจากเหมืองไอดาโฮ และกำลังสร้างโรงกลั่นในเมืองออนแทรีโอ ประเทศแคนาดา ซึ่งคาดว่าจะเริ่มดำเนินการได้ในต้นปี 2566 Electra กำลังสร้างโรงกลั่นนิกเกิลแห่งที่สองในจังหวัดควิเบกของแคนาดา
“อเมริกาเหนือขาดความสามารถในการรีไซเคิลวัสดุแบตเตอรี่ แต่ฉันเชื่อว่าร่างกฎหมายนี้จะกระตุ้นการลงทุนรอบใหม่ในห่วงโซ่อุปทานของแบตเตอรี่” เมเยอร์กล่าว
เราเข้าใจดีว่าคุณต้องการควบคุมประสบการณ์อินเทอร์เน็ตของคุณ แต่รายได้จากการโฆษณาช่วยสนับสนุนการทำข่าวของเรา หากต้องการอ่านเรื่องราวทั้งหมดของเรา โปรดปิดการใช้งานตัวบล็อกโฆษณาของคุณ ความช่วยเหลือใด ๆ ที่จะได้รับการชื่นชมอย่างมาก